電力體制改革全面推進 業(yè)內(nèi)建議從問題切入找“突破口”
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部門：北極星電力網(wǎng) 時間：15-11-08 閱讀：802 次
國家能源 電力體制改革
我國新一輪電力體制改革進入全面實施階段。業(yè)內(nèi)人士分析認為,推進電力體制改革,應堅持問題導向,針對當前行業(yè)中存在的運行效率低下、新能源消納難等瓶頸制約因素,尋找改革“突破口”。
“電力行業(yè)原來沒有市場,資源利用效率不高,最典型的就體現(xiàn)在電價上。以云南省為例,無論怎么蓄水,電價是不能自行調(diào)整的,這樣的電價機制很不靈活。另外,云南省為‘西電東送’做出很大貢獻,但由于缺乏利益共享機制,導致本地的企業(yè)和居民都享受不到資源富集帶來的好處。”
在總結(jié)各地探索經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2015年3月,中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》,電價改革成為核心內(nèi)容。2015年11月30日,國家發(fā)展改革委和國家能源局發(fā)布6個電力體制改革配套文件,從輸配電價、交易機構(gòu)、發(fā)用電計劃、售電側(cè)等重點領(lǐng)域進行部署,標志著新一輪電力體制改革進入全面實施階段。 電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長徐小東認為,意見提出要建“相對獨立”的電力交易機構(gòu),這個交易機構(gòu)可以采用公司制或會員制,但要設(shè)置一個市場管理委員會,機構(gòu)的章程和規(guī)則由政府批準并接受監(jiān)管。
放開配電環(huán)節(jié)投資準入后,如何避免出現(xiàn)無序建設(shè)、重復投資?國家電網(wǎng)公司能源研究院戰(zhàn)略研究所所長馬莉建議,盡快建立增量配電網(wǎng)并網(wǎng)及運營的標準規(guī)范,增量配電項目納入當?shù)亟y(tǒng)一的電網(wǎng)規(guī)劃。
新能源發(fā)展受限也是現(xiàn)行電力體制下的一大頑疾。國家能源局的資料顯示,近年來,我國“三北”地區(qū)棄風棄光、西南地區(qū)棄水問題進一步加劇?！笆濉逼陂g,水電、風電和光伏發(fā)電裝機規(guī)模將進一步擴大,可再生能源消納面臨更大壓力。
國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長何勇健說,此次電改有一個很重要的抓手就是售電側(cè)改革,新的市場主體進入后,如果跟擁有龐大存量資源的電網(wǎng)企業(yè)競爭的話難度很大。但如果在一個新小區(qū)或單位內(nèi),實現(xiàn)新能源和傳統(tǒng)能源的結(jié)合,這個新電網(wǎng)的清潔化、智能化程度就會高很多,比簡單賣電的市場空間要大很多。
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