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今年5月1日起,營業(yè)稅正式退出歷史舞臺,我國全面推行“營改增”,環(huán)保行業(yè)當然也在其中?!皣覍Υ笮袠I(yè)照顧比較周全,但環(huán)保行業(yè)面臨的細節(jié)問題還沒有得到具體明確,環(huán)保企業(yè)應從自身開始準備,主動解讀、學習政策。新政會給環(huán)保產業(yè)帶來哪些影響?
“增值稅不是一項新鮮的事物,而我國全面推行“營改增”的步伐已經落后于全球。”畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司稅務合伙人沈瑛華指出,從整體的機制而言,增值稅絕對是比營業(yè)稅更有效率的機制。企業(yè)增值稅的稅率,并不是根據企業(yè)資質,而是依據納稅行為而定。
“營改增”后,對金融行業(yè)的影響,也可能對環(huán)保企業(yè)后期的投融資行為產生影響。對此,沈瑛華表示,這里所指的貸款服務與傳統(tǒng)意義上的貸款不完全一致,屬于融資性質,不一定只是銀行貸款,也包括企業(yè)固定收益的貨幣、基金以及理財收入等。這些都將對環(huán)保企業(yè)市場并購等動作帶來直接影響,這就要求環(huán)保企業(yè)在簽訂相關合同時謹慎全面。沈瑛華同時提醒環(huán)保企業(yè),“營改增”是喜還是憂,取決于企業(yè)對增值稅的管理和對相應政策的理解。
去年財政部和國家稅務總局印發(fā)的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》(財稅[2015]78號,以下簡稱78號文)出臺后,意味著污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消,這也為全面推行“營改增”做好了鋪墊。
對此,不少環(huán)保企業(yè)財務人員表示,78號文中很多問題尚未解決,企業(yè)還處在茫然狀態(tài),“營改增”后,無疑是雪上加霜。
從“營改增”的歷程來看,自上海2012年開始試點后,文件從出臺到實施的時間都非常短,基本上沒有超過3個月,一般都是一個月左右的準備時間,這其實給很多企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。
事實上,很多環(huán)保企業(yè)已經備受這一問題的困擾。北控水務集團有限公司稅務經理于濤介紹說,基于我國稅法特色,基層稅務機關有非常大的權力去自由裁定,北控水務在國內有300多家公司,已經覆蓋全國20多個省市,目前公司在不同地區(qū)面臨著地方稅務規(guī)定不同的情況。
北控環(huán)保公司財務經理魏永銘也遇到過此類問題,由于78號文中并沒有直接說明垃圾處置補貼這部分收入的稅率是多少,各地稅務局執(zhí)行的時候有自由裁量權。此外,“營改增”后,針對多變的商業(yè)模式,稅率應怎么適用,每一項目環(huán)節(jié)又怎么適用?政策也未做出明確規(guī)定。
而在環(huán)保領域比較普遍的EPC(工程總包)業(yè)務,會在同一個事項里面牽扯到多檔稅率。中持水務股份有限公司財務總監(jiān)王海云表示,如果按照以前的混合銷售,稅負較重,如果按照不同稅率征收,國家應該考慮做出具體的規(guī)定。
很多環(huán)保企業(yè)認為,國家對大行業(yè)照顧比較周全,但是環(huán)保行業(yè)面臨的種種細節(jié)問題,目前還沒有得到具體明確。因此,環(huán)保企業(yè)應從自身開始準備,主動解讀、學習政策,積極應對“營改增”大考。
在做好基本工作后,如何優(yōu)化管理增值稅以及做好企業(yè)的稅收籌劃?馮濤建議,首先,要做好基于不同業(yè)務單元和商業(yè)模式的全面的財務工作指引?!盃I改增”系統(tǒng)的工作量很大,需要基于不同業(yè)務單元、不同商業(yè)模式的全面的財務工作指引。其次,要做系統(tǒng)全面的稅務工作圖譜。通過專業(yè)機構,打通企業(yè)的財務、業(yè)務、法律部門,形成企業(yè)全面的稅務工作圖譜。
E20環(huán)境平臺高級合伙人王立章表示,“營改增”之后,增值稅法將會出臺。但現在正處于過渡階段,環(huán)保企業(yè)應該做好兩件事情:一是積極應對,一是積極提出訴求。
而沈瑛華建議,環(huán)保企業(yè)在“營改增”全面實行后,如果想獲得優(yōu)惠政策,必須建立在讓政策草擬者了解相關領域業(yè)務的基礎上。“環(huán)保企業(yè)必須先明確業(yè)務實質、行業(yè)法規(guī)等,然后再談建議和訴求。”她說。